在慶陽(yáng)革命老區(qū)，馬錫五審判方式“深入群眾、就地辦案、調(diào)判結(jié)合、司法為民”的精神，從未塵封在歷史里。西峰區(qū)人民法院什社人民法庭的干警們，接過這份沉甸甸的為民傳統(tǒng)，扎根基層、心系群眾。黨建引領(lǐng)、司法賦能、普法惠民、源頭治理……他們走村串戶，把法庭搬到炕頭、搬到院落、搬到田間地頭。哪里有糾紛，哪里就有他們的身影；哪里有需要，法治的溫暖就送到哪里。在馬錫五當(dāng)年工作過的這片紅土地上，他們用最樸素的方式詮釋著一個(gè)道理：司法不是高高在上的條文，而是貼近百姓、化解心結(jié)的實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。法治的春風(fēng)吹過轄區(qū)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個(gè)行政村，也吹進(jìn)了老區(qū)群眾的心坎里。

西峰區(qū)人民法院什社人民法庭的為民實(shí)踐路

思想鑄魂，讓紅色法治理論“飛入尋常百姓家”

普法不是照本宣科，更不是“走過場(chǎng)”。什社人民法庭所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口基數(shù)大，鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)多元，傳統(tǒng)家事習(xí)俗深厚，婚姻家庭、遺產(chǎn)繼承、鄰里土地、日常商事糾紛時(shí)有發(fā)生。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，法庭把政治引領(lǐng)擺在首位，摒棄機(jī)械化、條文式、灌輸式的老路子，讓法治宣講既有高度、又有溫度。他們整合法官干警、特邀調(diào)解員，組建起一支專業(yè)的普法宣講隊(duì)伍，依托大數(shù)據(jù)基地巡回法庭、駐村法官聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、校園普法陣地、企業(yè)聯(lián)系服務(wù)點(diǎn)，把巡回審判、庭院普法、入戶釋法、以案釋法、糾紛調(diào)解等便民服務(wù)送到了群眾家門口。

憲法宣傳周、全民國(guó)家安全教育日……每一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，干警們都精心準(zhǔn)備，用群眾聽得懂、記得住的語(yǔ)言，把憲法、國(guó)家安全法、民法典送到百姓心坎上。更接地氣的是，干警們常態(tài)化走進(jìn)鄉(xiāng)村院落、集市廣場(chǎng)、田間地頭，結(jié)合身邊的典型案例，坐下來(lái)和群眾拉家常、講法理。25場(chǎng)“泥土味”十足的宣講，覆蓋群眾2000余人次——法治不再是書本上的條文，而是老百姓看得見、用得上的“護(hù)身符”。轄區(qū)矛盾糾紛源頭化解率穩(wěn)步提升，涉法信訪、家事鄰里糾紛發(fā)生率持續(xù)下降。法治的種子，正在這片老區(qū)土地上生根發(fā)芽。

精準(zhǔn)滴灌，讓法治服務(wù)“靶向守護(hù)民生發(fā)展”

普法不能“大水漫灌”，得看對(duì)象、分人群、講方法。什社人民法庭聚焦企業(yè)、青少年、鄉(xiāng)村治理三大領(lǐng)域，把普法服務(wù)從“粗放式”轉(zhuǎn)向“滴灌式”，哪里需要就送到哪里，哪類問題突出就重點(diǎn)解決哪類問題。

助企紓困，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。法庭專門組建了普法助企小隊(duì)，定期走進(jìn)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社。買賣合同怎么簽才不踩坑？勞務(wù)用工有哪些容易忽略的風(fēng)險(xiǎn)？民間借貸要注意什么？法庭干警聚焦買賣合同、勞務(wù)用工、民間借貸、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范等高頻涉法問題，常態(tài)化開展“送法進(jìn)企業(yè)、普法護(hù)經(jīng)營(yíng)”專項(xiàng)活動(dòng)，精準(zhǔn)解讀民法典合同編、市場(chǎng)主體權(quán)益保護(hù)等法律規(guī)定，為市場(chǎng)主體提供法律風(fēng)險(xiǎn)提示、合同審查指導(dǎo)、糾紛前置化解服務(wù)，有效幫助企業(yè)規(guī)避經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)，用法治的“暖環(huán)境”，呵護(hù)市場(chǎng)主體的“微細(xì)胞”。

護(hù)校安園，筑牢青春防線。法庭干警擔(dān)任著轄區(qū)中小學(xué)的法治副校長(zhǎng)，17場(chǎng)“法治進(jìn)校園”活動(dòng)搞得有聲有色。模擬法庭讓孩子們當(dāng)一回“小法官”，以案說法講得明白，互動(dòng)答疑解開心中的疑惑，情景教學(xué)更是讓法律知識(shí)“活”了起來(lái)。1600余人次學(xué)生在沉浸式體驗(yàn)中學(xué)會(huì)了自我保護(hù)，懂得了尊法守法。法庭還建立了未成年人糾紛快速調(diào)處機(jī)制，校園傷害、監(jiān)護(hù)權(quán)爭(zhēng)議等糾紛都能得到穩(wěn)妥處置。法治的種子，就這樣悄悄在孩子們心里生了根。

柔性司法，讓典型案例“引領(lǐng)文明家風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)”

家事糾紛牽動(dòng)人心，也考驗(yàn)著基層司法的溫度與智慧。面對(duì)高價(jià)彩禮、遺產(chǎn)分配矛盾、家庭鄰里不睦等基層治理難點(diǎn)，什社人民法庭堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、法理相融、修復(fù)為重”，一手抓巡回審理傳承馬錫五審判方式，一手抓四方調(diào)解賦能基層治理，以柔性司法喚醒親情、引領(lǐng)風(fēng)尚。

就地解紛，讓巡回法庭成為群眾“家門口的解憂站”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，關(guān)鍵在“就地化解”。什社人民法庭傳承馬錫五審判方式“深入群眾、就地辦案”的優(yōu)良傳統(tǒng)，主動(dòng)把司法服務(wù)延伸到群眾身邊。2022年9月，法庭在溫泉鎮(zhèn)政府正式設(shè)立“東數(shù)西算大數(shù)據(jù)基地巡回法庭”，成為全市首家服務(wù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巡回審判點(diǎn)。但巡回法庭能做的遠(yuǎn)不止于此。基層糾紛多為鄰里、土地、婚姻家庭、民間借貸等民生瑣事，案情雖不復(fù)雜，卻牽扯鄉(xiāng)情民意。如果簡(jiǎn)單一判了之，容易埋下矛盾復(fù)發(fā)的隱患。加上部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村群眾訴訟路途遠(yuǎn)、法律認(rèn)知薄弱，法庭把庭審現(xiàn)場(chǎng)搬到田間地頭、鄉(xiāng)村院落、社區(qū)廣場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛就地立案、就地審理、就地化解。相較于傳統(tǒng)辦案模式，巡回審理打破了單一司法的局限，既發(fā)揮了審判的權(quán)威性，又兼具基層調(diào)解的靈活性和親民性。對(duì)適宜巡回審理的簡(jiǎn)易案件，庭前摸排案情、厘清爭(zhēng)議焦點(diǎn)；庭審中用通俗的鄉(xiāng)土話語(yǔ)釋法明理；庭后跟進(jìn)督促協(xié)議履行，開展常態(tài)化回訪，杜絕“調(diào)而無(wú)果、和而復(fù)爭(zhēng)”。群眾足不出戶就能旁聽庭審、學(xué)習(xí)法律，潛移默化中提升了法治意識(shí)，也從源頭上減少了矛盾糾紛的增量。

自巡回法庭設(shè)立以來(lái)，已累計(jì)審理案件近500件，最快僅用一個(gè)半小時(shí)就化解了一起糾紛。這不僅是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的司法擔(dān)當(dāng)，更是把法庭搬到老百姓家門口的生動(dòng)實(shí)踐。

一場(chǎng)兄妹遺產(chǎn)糾紛，巡回調(diào)解彌合親情裂痕。事情還要從一處老宅說起，張某甲，張某乙，張某丙系兄妹關(guān)系。三人父母身后留下一處宅基地老宅，三兄妹因繼承份額產(chǎn)生分歧。兄長(zhǎng)張某以贍養(yǎng)付出較多為由主張多分，兩名妹妹張某乙，張某丙則堅(jiān)持男女平等繼承權(quán)，多次協(xié)商未果后訴至法院。承辦法官廖銳受案后，并未簡(jiǎn)單排期開庭，而是決定采用巡回審理方式，把調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)搬到兄妹三人所在的村組。承辦法官廖銳先后多次驅(qū)車前往當(dāng)事人家中，在老宅前的空地上、在村委的調(diào)解室里，面對(duì)面傾聽各方訴求。庭前，承辦法官細(xì)致走訪村干部和鄰里鄉(xiāng)親，摸清了家庭矛盾的來(lái)龍去脈——兄長(zhǎng)確實(shí)在父母晚年付出較多，兩個(gè)妹妹也并非不愿盡孝，而是受“嫁出去的女兒潑出去的水”舊觀念影響，認(rèn)為自己在繼承上被邊緣化。找準(zhǔn)癥結(jié)后，法官?zèng)]有急于下結(jié)論，而是邀請(qǐng)村中長(zhǎng)輩、司法所調(diào)解員共同參與，用最樸實(shí)的鄉(xiāng)土語(yǔ)言，一遍遍講解民法典關(guān)于法定繼承、男女繼承權(quán)平等的規(guī)定，耐心解釋“權(quán)利義務(wù)相一致”的法理。他告訴兄妹三人：“法律上，兒女平等；情理上，手足情深。為了這套老宅斷了親情，值不值得？”經(jīng)過數(shù)輪“背對(duì)背”疏導(dǎo)、“面對(duì)面”協(xié)商，三方終于放下成見，就老宅處置、權(quán)益補(bǔ)償達(dá)成一致方案。原告當(dāng)場(chǎng)申請(qǐng)撤訴，兄妹三人握手言和，糾紛在家門口畫上了圓滿的句號(hào)。

四方調(diào)解，聯(lián)動(dòng)基層力量，把多元共治融入解紛全過程。

家事糾紛牽動(dòng)人心，也考驗(yàn)著基層司法的溫度與智慧。面對(duì)高價(jià)彩禮、遺產(chǎn)分配矛盾、家庭鄰里不睦等基層治理難點(diǎn)，什社人民法庭創(chuàng)新構(gòu)建“四方調(diào)解”機(jī)制，聯(lián)動(dòng)綜治中心、司法所、派出所、村（社區(qū)）兩委，形成“法庭主導(dǎo)、四方聯(lián)動(dòng)、源頭預(yù)防、就地化解”的治理格局。法庭發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)作用，負(fù)責(zé)法律指導(dǎo)與效力確認(rèn)；司法所提前介入矛盾梳理，開展前置調(diào)解；派出所聚焦治安隱患，做好現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控；村兩委立足地緣人情優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)矛盾摸排與后續(xù)回訪。四方分工協(xié)作，對(duì)適宜調(diào)解的案件實(shí)行全閉環(huán)管理：調(diào)解前聯(lián)合摸排、厘清焦點(diǎn)；調(diào)解中法官釋法明理、各方情理并用；調(diào)解后跟進(jìn)督促協(xié)議履行，開展常態(tài)化回訪，杜絕“調(diào)而無(wú)果、和而復(fù)爭(zhēng)”。這一模式將司法權(quán)威與基層柔性有機(jī)結(jié)合，通過以案釋法、以調(diào)促防，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)、理性表達(dá)訴求，并定期會(huì)商轄區(qū)矛盾態(tài)勢(shì)，推動(dòng)從源頭完善村規(guī)民約。截至目前，法庭通過四方調(diào)解機(jī)制成功化解各類民事矛盾數(shù)百起，轄區(qū)案件調(diào)撤率穩(wěn)步提升，涉法信訪量明顯下降，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

一起離婚彩禮糾紛，四方調(diào)解引領(lǐng)婚嫁新風(fēng)。文安村一對(duì)夫妻因性格不合、感情破裂，男方起訴要求離婚。王海霖受理后認(rèn)為，該案在鄉(xiāng)村具有典型普法意義，且雙方尚有調(diào)解余地，于是啟動(dòng)了四方調(diào)解機(jī)制。由法庭牽頭，聯(lián)合司法所干部、派出所民警、村干部組成調(diào)解小組，把調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)設(shè)在了當(dāng)事人所在村的調(diào)解室。調(diào)解前，王海霖認(rèn)真梳理案情，向村干部了解雙方的婚姻存續(xù)情況、共同生活細(xì)節(jié)以及當(dāng)?shù)夭识Y習(xí)俗；司法所干部提前與當(dāng)事人溝通，摸清各自訴求；派出所民警確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)安全可控；村干部則負(fù)責(zé)安撫雙方親屬情緒。多方前置工作到位后，調(diào)解正式開始。承辦法官?gòu)姆蓪用媲腥?，綜合考慮婚姻存續(xù)時(shí)間、共同生活情況、本地風(fēng)俗及家庭負(fù)擔(dān)等因素，用通俗的語(yǔ)言講明了彩禮返還的相關(guān)規(guī)定，點(diǎn)明“禁止借婚姻索取財(cái)物”的法律底線。司法所干部從人民調(diào)解角度提出折中方案，村干部從鄉(xiāng)情民俗、鄰里口碑方面耐心勸導(dǎo)。四方力量各有側(cè)重、情理兼顧，經(jīng)過多輪“面對(duì)面”溝通和“背對(duì)背”疏導(dǎo)，雙方的對(duì)立情緒逐漸緩解，分歧一步步縮小。最終，在承辦法官的主持下，雙方自愿達(dá)成協(xié)議，糾紛一次性了結(jié)。事后，法官跟進(jìn)督促協(xié)議按時(shí)履行，確保案結(jié)事了。法庭還以此案為典型素材，聯(lián)合四方力量在轄區(qū)鄉(xiāng)村持續(xù)開展彩禮法治宣講，引導(dǎo)群眾摒棄高價(jià)彩禮、盲目攀比之風(fēng)，推動(dòng)婚嫁新風(fēng)在潛移默化中落地生根。

兩個(gè)案例，一個(gè)關(guān)乎親情歸位，一個(gè)關(guān)乎鄉(xiāng)風(fēng)重塑，均為巡回審理與四方調(diào)解機(jī)制的生動(dòng)實(shí)踐。正是這種“把法庭搬到群眾家門口、把多方力量擰成一股繩”的工作模式，讓法律條文更具溫度，讓矛盾糾紛真正化解在基層、消弭在萌芽。

什社人民法庭將持續(xù)賡續(xù)紅色法治血脈，傳承馬錫五司法為民優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)深耕基層普法實(shí)踐、做優(yōu)本土普法品牌、做實(shí)訴源治理、做細(xì)家事審判服務(wù)，持續(xù)以鮮活案例以案釋法、以柔性司法化解民生矛盾、以精準(zhǔn)普法賦能基層治理，不斷提升轄區(qū)群眾法治獲得感、幸福感、安全感，持續(xù)為平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)有力的司法保障。（葉蕓嘉）

來(lái)源：西峰區(qū)法院